Objeto del mes: Visita del Presidente Giuseppe Saragat a Chile

31 de agosto de 2016

En septiembre de 1965 visitó Chile el Presidente de Italia Giuseppe Saragat. Para esa fecha se estimaba que 15 mil italianos conformaban la comunidad residente en nuestro país, desde las primeras migraciones, mientras que Chile ocupaba el quinto lugar en las inversiones italianas en el extranjero (1).

sagarat02Giuseppe Saragat (Turín 1898- Roma 1988) estudió Ciencias Económicas y Comerciales en Turín y desempeñó una extensa vida política. Inició su participación en el Partido Socialista Italiano en 1922, pero tras la consolidación de los movimientos fascistas pasó al exilio en Austria en 1926, volviendo a Italia en 1943 para reactivar el Partido Socialista. En adelante desempeñó cargos gubernamentales como Ministro, sin cartera específica, en 1944, Embajador en París, Francia, en 1945. Siendo electo diputado en 1946 renuncia al año siguiente y abandona su militancia en 1947 para fundar el Partido Socialista de los Trabajadores Italianos –conocido luego como Partido Socialista Democrático Italiano-, el cual lideró ocupando los cargos de Secretario Político y Presidente de la Asamblea Constituyente durante diferentes períodos entre 1959 y 1964.

Saragat fue elegido diputado de forma continua entre 1948 y 1962, electo Vicepresidente del Consejo de Ministros (1954-1955), Ministro de Relaciones Exteriores de Italia (1963-1964) y luego, quinto Presidente de la República para el período 1964-1971 (2). En el discurso que pronunció al asumir la Presidencia, expresó: “En la República democrática la libertad política y la justicia social encuentran el terreno para su consolidación y progreso”, como también “La República italiana en el campo político, económico y social está inspirada en una concepción democrática de la vida y de su fe en los valores supremos de la libertad” (3).

Encuentro de Frei y Saragat en Roma

El primer encuentro entre ambos presidentes se realizó en Roma, Italia, ciudad a la que llegó después de arribar a Milán el 1 de julio de 1965, donde había sido recibido por el Ministro de RREE de Italia Amintore Fanfani, quien también era el principal líder de la Democracia Cristiana italiana. El mismo canciller sería el acompañante del vuelo entre Milán y Roma donde presentaría a ambos presidentes en el Aeropuerto Ciampino de la capital italiana el 2 de julio, junto a la comitiva nacional que incluía a su esposa María Ruiz-Tagle, el Ministro de RREE Gabriel Valdés mientras que por el lado italiano Saragat fue acompañado por el Ministro de Defensa Giulio Andreotti (4).

Tras los honores, Frei respondió en italiano a Saragat, expresando su alegría por encontrarse nuevamente en la cuna de la civilización italiana ( 5), recordando que su primer viaje a Europa se había iniciado en esta ciudad, en 1933. Entonces obtuvo una visión directa sobre la fragilidad de la democracia ante los peligros totalitarios y bélicos que amenazaban a Europa, previo a la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo, ahora lo realizaba como Presidente de la nación. Frei y su comitiva se alojaron en el Palacio del Quirinal, sede del gobierno italiano (6). Saragat ofreció un banquete de bienvenida a su par chileno, quien arribó acompañado por Ernestina Santacatterina, una de las hijas de Saragat, mientras que este lo hizo con su esposa María Ruiz-Tagle.

Según relata Gazmuri, las jornadas de trabajo eran extensas y agotadoras, desde las ocho de la mañana a las ocho de la noche, para proseguir en cenas y reuniones paralelas. Además de Saragat y Fanfani, Frei se entrevistó con “numerosos personeros de gobierno y con el Papa Paulo VI” (7). El intenso programa de actividades se debe enmarcar en el interés del gobierno italiano por reforzar los lazos con Chile, en el contexto de polarización de la guerra fría, donde la propuesta demócrata cristiana aparece como una vía reformista y una alianza estratégica para posicionar reformas sociales en un marco de libertad que ofrece el pensamiento socialcristiano y de justicia social. Como expresó Frei en Roma: “Mucha gente piensa en el mundo entero que los países de América Latina tienen solo dos alternativas: una forma capitalista clásica, sostenida por la fuerza, o el marxismo leninismo. Nuestro esfuerzo consiste en convencer al pueblo de que la democracia no es una palabra hueca, sino una forma de vida. Nuestro objetivo es convencer al pueblo de que la libertad tiene por base la justicia y la eficiencia”(8).

En este contexto América Latina es presentada por Frei como un “gran continente, con grandes recursos, pero también con grandes contrastes”, señalando también: “Estamos comprometidos en una revolución para transformar rápidamente a América Latina, pues nuestros pueblos no pueden esperar. Nuestro gobierno sobre todo, obra en beneficio de todo el pueblo, no por los democratacristianos o por los católicos, sino por toda la Nación” (9).

El encuentro de ambos mandatarios ofrecía a Italia una afirmación de su proyecto de gobierno de centro-izquierda encabezada por Saragat, el Primer Ministro Aldo Moro y el Ministro de RREE Amintore Fanfani. Para Chile, era una tribuna para hacer visible el proyecto de “Revolución en Libertad” que desarrollaba el gobierno de Frei, demostrando la orientación socialcristiana de su gobierno con un nítido contenido social. En este contexto, ambos mandatarios expresan la fuerte convicción de fortalecer caminos intermedios y renovadores en el marco de la reafirmación de la democracia, la cual puede amparar las reformas sociales estructurales de cada país como una alternativa válida ante los dos bloques que dividían el mundo en la Guerra Fría.

Para Frei, quien creía en la cooperación internacional expresada a nivel cultural, social y económico para el desarrollo de cada país, la visita a Italia era el inicio de un plan para alentar el desarrollo de las inversiones europeas, buscando comprometer el apoyo de los países del viejo continente hacia la integración económica latinoamericana. Esto, a través de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) y el Mercado Común Europeo, modelo de integración económica desarrollado en el viejo continente tras la posguerra, estimulando la creación de un Mercado Común Latinoamericano de acuerdo a su propia especificidad e intereses.

Así, era vital la colaboración europea, específicamente en industrias que elaboren artículos para su exportación al viejo continente, como también el fortalecimiento del intercambio cultural a través de la asistencia técnica y la cooperación científica y educativa (10). De este modo se podrían ampliar los mercados de los países de la región junto con mejorar las condiciones de negociación internacionales frente a las grandes potencias como Estados Unidos y la Unión Soviética, como expresó el Presidente Frei en la Alcaldía de Roma: “En nombre de la soberanía autónoma de mi pueblo, tengo el deber de hacer aquí en Italia –y por su intermedio a toda Europa- un llamado para la cooperación con mi país, uno de los muchos de América Latina que no solo invocan, sino también reclaman una amplia y efectiva solidaridad europea para la construcción de una nueva civilización democrática de nuestro continente. Creemos que tenemos el derecho a obtener vuestra más amplia comprensión y respaldo, a pesar de las distancias y de las diferencias, porque nadie puede rechazar la apelación de hombres que luchan en el extremo del mundo por establecer valores humanos que acá son una realidad histórica” (11).

Durante esta visita se consiguió el compromiso para desarrollar, a través de la ALALC, el establecimiento de empresas de maquinaria pesada y automotriz italianas como FIAT, Breda y Marelli, para montar “industrias livianas cuyas partes se fabriquen en los distintos países”(12). También se establecieron contactos con el Instituto de Reconstrucción de Italia (IRI), similar a la CORFO en Chile, para desarrollar una refinería de cobre, junto con el fomento de la industria pesquera nacional para exportar sus productos a la península. Como un logro concreto, Frei consiguió en Italia un aplazamiento de la deuda chilena en el pago de intereses y amortizaciones, que ascendía a 25 millones de dólares, para que Chile saliera de la crisis económica que se encontraba el inicio de su gobierno (13).

Saragat en Chile

sagarat01Saragat arribó a Santiago la tarde del 17 de septiembre de 1965, en el contexto de una extensa gira a través de Latinoamérica en la que también visitaría Uruguay, Argentina, Perú y Venezuela (14). En el Aeropuerto de Los Cerrillos fue recibido por el Presidente Frei y el Ministro de RREE Gabriel Valdés, el Embajador de Italia en Chile Livio Theodoli, el cuerpo diplomático, el Nuncio Apostólico, los presidentes del Senado y de la Cámara y jefes de las Fuerzas Armadas.

Para Frei revestía una significación especial, ya que la visita se realizaría en el marco de la celebración de Fiestas Patrias, siendo la primera vez en la que encabezaría dichas actividades como Presidente de La Nación. Por otro lado, la visita de Saragat era un logro visible de la gira a Europa, realizada solo dos meses antes, que uno de los principales mandatarios visitara Chile, tal como lo harían posteriormente la Reina Isabell II de Inglaterra en 1968 y Willy Brandt .

Junto a Saragat arribó a Chile junto al Ministro de Relaciones Exteriores Amintore Fanfani (15), y una numerosa comitiva conformada por una treintena de periodistas italianos. La emoción del reencuentro tras los honores de rigor, fue registrada por la prensa de la época: “Frei escuchaba en posición marcial, pero los ojos le brillaban. No podía disimular el placer de tener delante a su colega italiano y debe haber encontrado interminable la música. En cuanto ella cesó, prácticamente trotó hacia Saragat para fundirse en un estrecho abrazo lleno de cariño” (16).

Posteriormente la comitiva se dirigió al centro de Santiago y durante el trayecto, “pasaron cerca de la planta de FIAT en donde se exhibieron algunos tractores en su entrada” a modo de un breve homenaje al presidente italiano. Por su parte Frei retribuyó el gesto de Saragat acompañándolo hasta el Palacio Cousiño, lugar en donde alojaría y el cual fue especialmente refaccionado para esta visita, expresando: “Lo dejo en su casa Presidente”, mientras que Fanfani fue escoltado por Valdés al céntrico Hotel Carrera en la Plaza de la Constitución (17).

Como Saragat se encontraba en su gira latinoamericana, el programa de actividades realizado por el Protocolo de la Cancillería, estuvo limitado a las actividades oficiales. De este modo en su primera jornada en Santiago fue declarado Huésped Ilustre por la Municipalidad de Santiago, por el Alcalde de la ciudad Manuel Fernández, quien llegó con los regidores (concejales) hasta el Palacio Cousiño para entregarle una condecoración. Al final de esta jornada ambos mandatarios sostuvieron una reunión privada en La Moneda, donde conversaron sobre temas de interés común como economía, político y social. Al finalizar el encuentro Frei expresó: “Toda visita de un Mandatario extranjero es un reconocimiento para nuestro país” (18), como también el sentido de retribución tras su estadía en Italia: “Todos debemos contribuir a que la permanencia del Mandatario italiano en nuestro país sea lo más grata posible para retribuir en esta forma el magnífico recibimiento que me brindaron y el Gobierno y el pueblo de ese país amigo” (19).

Durante su segundo día de visita oficial, el 18 de septiembre, Saragat cumplió una ajustada agenda que combinaba actividades conmemorativas de las fiestas patrias y su 155° (20) aniversario de la Independencia Nacional, entregando una ofrenda floral en el monumento a Bernardo O’Higgins junto al Ministro de Defensa Juan de Dios Carmona y miembros de las Fuerzas Armadas (21). Posteriormente asistió junto a Frei al Te Deum en la Catedral Metropolitana, donde “Por primera vez se cantó en castellano según la nueva liturgia” (22), una de las medidas más evidentes tras la renovación del Concilio Vaticano II oficiada por el Vicario General del Arzobispado Monseñor Jorge Gómez, para volver ambos junto a la comitiva en carrozas abiertas al Palacio de La Moneda, mientras que por la tarde se desarrollaría un almuerzo de trabajo en la casa del Ministro Valdés (23). Dentro de las actividades conmemorativas de Fiestas Patrias, Saragat y Frei junto a los cancilleres Valdés y Fanfani asistieron al Estadio Nacional, donde presenciaron una presentación folclórica representando al “pueblo y campesinado chilenos”, para luego presenciar el tradicional “Clásico Universitario” de fútbol entre los clubes deportivos de la Universidad de Chile y la Universidad Católica (24).

Por la noche del 18 de septiembre se realizó el banquete oficial y recepción en La Moneda, a la cual concurrieron unos 400 invitados, entre estos una delegación oficial de Argentina que también fue invitada a las festividades patrias nacionales. En el discurso pronunciado por Frei hacia Saragat en La Moneda reafirmó los vínculos y desafíos que ambos países enfrentaban para la modernización de sus sociedades: “Ya os exprese en Roma la admiración que sentimos por la experiencia aleccionadora de la democracia italiana, cuyo desarrollo económico acelerado, su proceso de justicia social, su reconstrucción que podríamos calificar de prodigiosa, su respeto por a las normas del derecho y la libertad, y la audaz búsqueda de fórmulas políticas nuevas, han constituido de los más valiosos ejemplos en el mundo moderno, ejemplo que nuestro país ha seguido con apasionado interés… Nosotros, señor Presidente también estamos empelado en profundas y aceleradas transformaciones de nuestra economía, de nuestra organización social y de nuestras instituciones y lo estamos haciendo dentro del respeto de las normas jurídicas”, para reafirmar nuevamente el ideario democrático de su gobierno: “La democracia en Chile es una convicción; pero no la afirmación en la fuerza, sino en la eficacia del régimen para responder a los anhelos justos y profundos del pueblo” (25).

Asimismo, de modo más detallado expresa la preeminencia de una base cultural común entre ambas naciones y su convicción de la cooperación internacional como vehículo para el desarrollo y mejoras de los países: “Chile e Italia se encuentran en estos ideales comunes, pero hoy su destino histórico se proyecta en nuevo plano. Creemos que la creciente cooperación de América y Europa producirá grandes beneficios recíprocos y fortalecerá los valores que han inspirado al mundo occidental y a este hemisferio. Los dos continentes se identifican espiritual y humanamente y sus destinos están entrelazados… Ahora mismo estamos dando importantes pasos hacia una integración económica cada vez más estrecha, que estamos ciertos será en beneficio común y vos podréis comprenderlo muy bien, ya que la experiencia de integración europea ha estado presente en nuestros esfuerzos y deliberaciones” (26). Finalmente el presidente Frei obsequió a Saragat un candelabro de plata macizo (27), del mismo que este había recibido una pintura de estilo barroco del siglo XVII en su visita a Italia, la cual puede ser observada en el comedor de Casa Museo.

Una particularidad dentro de la visita de Saragat, quien estaba de cumpleaños el 19 de septiembre, fue el saludo que realizaron en los jardines del Palacio Cousiño un conjunto folclórico en donde “chinas” y huasos cantaron tonadas y saludaron “a la chilena” al mandatario italiano (28), recibiendo un tradicional brindis en “chicha en cacho y un bouquet de flores de parte de Raquel Barros la líder del grupo folclórico (29). Por la tarde Saragat asistió a la Parada Militar en el Parque O’Higgins como invitado de honor junto a Frei, su esposa María Ruiz-Tagle, su hija Margarita Isabel y miembros de la comitiva oficial. Antes del inicio de la parada, el Club de Huasos le ofreció un trago de “chicha en cacho” y recibió como obsequio la figura de un huaso montando a caballo para luego dar inicio al desfile (30).

Saragat visitó la Scuola Italiana, donde se reunió con miembros de la colonia, a quienes expresó los avances que se habían desarrollado entre el país de sus ancestros y como se han corregido las desigualdades del pasado, reafirmando su compromiso con la democracia: “la libertad no es un concepto abstracto, para ser efectiva y operante debe ser sinónimo de justicia social”. Hizo también una solicitud a sus compatriotas: “los italianos residentes deben responder a la magnífica hazaña que se realiza en Chile y hacer para vuestra segunda patria lo que habríais hecho para Italia” (31). Como parte de las actividades plantó un árbol junto al Ministro de Agricultura Hugo Trivelli como un apoyo al programa de forestación que estaba llevando a cabo el gobierno, mientras que fuera de protocolo el Ministro Fanfani expresó un saludo personal al Presidente Saragat, obsequiándole una pequeña escultura (32).

Si bien ambos Presidentes no firmarían convenios vinculantes, sí cerrarían compromisos referidos a la cooperación técnica, económica y cultural (33). Así, en paralelo a las entrevistas de los mandatarios, los ministros de RREE Valdés y Fanfani, sostuvieron reuniones durante las cuales cerraron acuerdos iniciados en Roma, comprometiendo al gobierno italiano a una mayor integración, cooperación y fortalecimiento entre la ALALC y el Mercado Común Europeo. Otro logro fue el compromiso de un crédito para Chile por parte del gobierno italiano por 10 millones de dólares en maquinaria para el país y el “compromiso del gobierno italiano de aumentar sus adquisiciones en Chile a fin nivelar la balanza de pagos”, desfavorable a Chile en 20 millones de dólares (34). También se establecieron compromisos de coloración cultural en el ámbito de la radiodifusión, la televisión y medios de información, como también la creación de un Instituto Italo-Latinoamericano, que coordinaría las acciones para la colaboración desde Roma (35).

Durante la visita también realizaron un comunicado conjunto para expresar un llamado de paz al conflicto bélico que se llevaba a cabo entre India y Pakistán, dando a conocer el ejemplo de integración que ambos países estaban llevando a cabo ante el mundo. “Reunidos en Santiago, nosotros los Presidentes de las Repúblicas de Chile y Italia, para examinar los problemas del progreso pacífico y de la amistad mutua entre nuestros dos países, sentimos el deber de no olvidar las dificultades en las cuales se encuentran los pueblos de Pakistán e India, … renovamos los sentimientos de amistad de nuestros pueblos de nosotros para los Presidentes” (36). Finalmente, como agradecimiento al gobierno chileno, Saragat ofreció a Frei una comida en la Embajada de Italia la noche del 19 de forma más reservada, a la que asistieron unos 40 invitados (37), de la cual se encuentran registros fotográficos que forman parte del Archivo Fotográfico de Casa Museo.

Finalmente, la tarde del 20 de septiembre, el mismo Frei despidió a Saragat y al Ministro Fanfani, quienes continuaron su gira hacia Perú. Este fue uno de los primeros triunfos diplomáticos en el gobierno de Frei, confirmando su orientación de abrir Chile al mundo en el contexto de la posguerra, como también el compromiso de ambos gobiernos de fortalecer la democracia en un ámbito de libertad y respeto por la autoderminación de los pueblos.


Notas:

1. Italia interpretando el sentir de Europa. Periódico La Nación, Santiago. 16.09.1965.
2. Biografía de Giusppe Saragat. [online]. [citado 2016-08-20]. Disponible en: http://presidenti.quirinale.it/Saragat/sar-biografia.htm
3. Discurso Inaugural de Giusppe Saragat al asumir al mando (Il discorso di insediamento). [online]. [citado 2016-08-20]. Disponible en: http://presidenti.quirinale.it/Saragat/documenti/sar_a_insediamento.htm
4. Tomando fotos llegó Frei a Roma. Revista Flash. 10. VII.1965. N° 103. Año II. Santiago de Chile
5. Frei exhibió en Roma el verdadero rostro de Chile. Revista Vea. 8. VII.1965. N° 1367. Santiago de Chile
6. Ibíd.
7. p.603. Gazmuri, C. Eduardo Frei Montalva y su tiempo. Ed. Aguilar. Santiago. 2000.
8. Frei exhibió en Roma…. Revista Vea. 1965.
9. Ibíd.
10. Ibíd.
11. Ibíd.
12. Ibíd.
13. Ibíd.
14. Materias financieras y culturales trataran en Santiago los Presidentes Frei y Saragat. Periódico La Nación, Santiago. 3.09.1965.
15. Cara de buena persona tiene don Giuseppe. Periódico El Clarín, Santiago. 18.09.1965
16. Ibíd.
17. Ibíd.
18. Toda visita de un mandatario es un reconocimiento. Periódico El Clarín, Santiago. 17.09.1965
19. Ibíd.
20. Intensa actividad cumplirá en Chile el Presidente de Italia. Periódico La Nación, Santiago.7.09.1965.
21. Don Giuseppe se levantó de frac, fue al estadio, comió centolla y pato. Periódico El Clarín, Santiago 19.09.1965
22. Ibíd.
23. Chile prepara cordial recepción al Presidente Saragat. Periódico La Nación, Santiago. 10.09.1965.
24. Don Giuseppe… El Clarín, Santiago. 19.09.1965.
25. Discurso del Presidente Frei en la comida oficial ofrecida al Presidente de Italia, Giuseppe Saragat en La Moneda. 18.09.1965. Archivo Histórico Eduardo Frei Montalva.
26. Ibíd.
27. Chile prepara… Periódico La Nación, 10.09.1965.
28. Saragat cumplió en chile 67: lo despertó esquinazo. Periódico El Clarín, Santiago. 20.09.1965
29. Ibíd.
30. Milicos se lucieron ante dos presidentes. Periódico El Clarín, Santiago. 20.09.1965
31. Jornada trascendental en la Scuola Italiana. Periódico La Nación, Santiago. 20.09.1965
32. Cable a India y Pakistán. Periódico El Clarín, Santiago. 20.09.1965
33. Italia interpretando el sentir de Europa. Periódico La Nación, Santiago. 16.09.1965.
34. Don Giusppe… El Clarín, Santiago. 19.09.1965.
35. Declaración Conjunta Chileno-Italiana. Periódico La Nación, Santiago. 21-09.1965
36. Cable a India… El Clarín, Santiago. 20.09.1965
37. Chile prepara cordial recepción al Presidente Saragat. Periódico La Nación, Santiago. 10.09.1965.

 

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