Objeto del mes: Viviendas para Chile. La creación del MINVU

3 de diciembre de 2015

Uno de los hitos del Gobierno de Eduardo Frei Montalva que permanecen hasta hoy, es la creación del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Una instancia pensada para orientar, coordinar y fomentar la acción pública y privada en la producción de viviendas sociales.

Nota de prensa de La Nación. 15 de Diciembre de 1965.

Nota de prensa de La Nación. 15 de Diciembre de 1965.

Con el objetivo de promover el desarrollo urbano y dar solución habitacional a miles de familias chilenas, gracias a la construcción de viviendas básicas, durante presidencia de Eduardo Frei Montalva se promulgó la Ley N° 16.391, con la que se creó el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU). La nueva entidad reunía, bajo una misma secretaría de Estado, diversas instituciones relacionadas a la construcción y urbanización que hasta ese momento habían trabajado de manera descentralizada, para hacer más eficiente y rápida la labor en esta materia. De este modo la publicación de la ley el 16 de diciembre de 1965, fue una noticia recibida con alegría por las chilenas y los chilenos, marcando además un hito dentro de la historia de las políticas de Estado relacionadas a las viviendas y los barrios en Chile (1).

Hasta entonces cerca de veintitrés organizaciones, dependientes de ocho Ministerios diferentes, se relacionaban directa o indirectamente con la edificación de viviendas y con su equipamiento comunitario (2). Por ello la creación de una instancia de coordinación central, era una tarea fundamental para poder paliar la problemática habitacional existente en las grandes ciudades del país, debido a la masiva llegada de población proveniente de zonas rurales (3).

Discurso de Eduardo Frei Montalva para la Ley de creación del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo al Congreso Nacional. Junio de 1965.

Discurso de Eduardo Frei Montalva para la Ley de creación del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo al Congreso Nacional.
Junio de 1965.

Para Eduardo Frei Montalva la creación de un Ministerio de Vivienda y Urbanismo, se había convertido en una necesidad impostergable. La línea de trabajo promovida por el nuevo Ministerio tuvo un enfoque fuertemente social, pues estuvo dirigida a mejorar el nivel habitacional de los sectores de menores ingresos. Para eso, el diseño e implementación se preparó teniendo como referencia la experiencia de países que habían abordado con energía la construcción de habitaciones de interés social (4).

La disminución del déficit crónico de viviendas en nuestro país se planteó por medio del trabajo de fomento del ahorro popular para este ítem, el apoyo a la formación de cooperativas y el apoyo financiero al accionar de las mismas, e incorporando también la entrega de subsidios para enfrentar este desafío (5). De hecho, destacando la función social de esta nueva entidad, el Presidente de las juntas de vecinos de Aconcagua, el señor Juan Fuentes Gallardo, declaró que la política habitacional del Gobierno estaba destinada a favorecer a las clases trabajadoras (6).

Por otra parte, el problema habitacional cobró protagonismo en 1965, luego del gran terremoto que asoló la zona central (7). Para el presidente Frei Montalva, la experiencia nacida a partir del sismo, indicaba con claridad la necesidad de esta organización administrativa, pues a pesar de la extraordinaria cooperación de todos los sectores nacionales, fiscales y semifiscales que intervinieron, y que ¨actuaron de hecho como si el Ministerio de la Vivienda ya existiera¨, se evidenció la carencia de una estructura administrativa adecuada, lo que significó retardos e inconvenientes que era necesario superar (8). De todos modos se demostró la viabilidad del proyecto de creación de un Ministerio de la Vivienda y la urgencia de que se abocara a sus funciones a la brevedad (9).

La ceremonia de promulgación de la decimocuarta Secretaría de Estado, se celebró en la que sería su sede en el centro de Santiago, el 14 de diciembre de 1965, en una ceremonia solemne presidida por Eduardo Frei Montalva (10). De este modo, la creación del MINVU fue una meta cumplida del programa de gobierno, con un especial significado para el entonces Mandatario chileno, quien cuando fue Senador en 1958 había presentado el primer proyecto de ley sobre esta materia (11). Finalmente, el nuevo Ministerio era un paso más hacia una de las aspiraciones más sentidas de los ciudadanos y ciudadanas, como lo es el ideal de la casa propia para todos.


Notas

1. Para conocer el desarrollo cronológico de las políticas de viviendas en Chile se puede consultar la página web del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo: http://www.minvu.cl/opensite_20061113164636.aspx
2. Discurso de Eduardo Frei Montalva por el envío de la Ley de creación del Minvu al Congreso Nacional, 2 de Junio de 1965, Archivo Histórico CMEFM.
3. Alfonso Raposo, Estado, ethos social y política de vivienda. Arquitectura habitacional pública e ideológica en el Chile republicano del siglo XX, Santiago de Chile: Universidad Central, 2000.
4. Discurso de Eduardo Frei Montalva por el envío de la Ley de creación del Minvu al Congreso Nacional, 2 de Junio de 1965, Archivo Histórico CMEFM.
5. Alfonso Raposo, Estado, ethos social y política de vivienda. Arquitectura habitacional pública e ideológica en el Chile republicano del siglo XX, Santiago de Chile: Universidad Central, 2000.
6. La Nación, Este es un nuevo paso del gobierno para arrancar de la miseria a los chilenos, dijo dirigente de los pobladores, miércoles 15 de Diciembre de 1965, Archivo de Prensa CMEFM.
7. La Nación, El Proyecto de creación del Ministerio de la Vivienda irá mañana al Congreso incluido en el proyecto de reconstrucción, lunes 3 de mayo de 1965, Archivo de Prensa CMEFM.
8. Discurso de Eduardo Frei Montalva por el envío de la Ley de creación del Minvu al Congreso Nacional, 2 de Junio de 1965, Archivo Histórico CMEFM.
9. La Nación, 360 mil viviendas, miércoles 15 de diciembre de 2015, Archivo de Prensa CMEFM.
10. La Nación, Rodeado de fervor popular Frei dio vida al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, miércoles 15 de Diciembre de 1965, Archivo de Prensa CMEFM.
11. La Nación, Hoy promulga el Presidente Frei la Ley que crea el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, Martes 14 de diciembre de 1965, Archivo de Prensa CMEFM.

 

Comentarios cerrados.